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□記者 王鵬翔
按照水利部黨組“三對(duì)標(biāo)、一規(guī)劃”專項(xiàng)行動(dòng)安排部署，在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述和中央人才工作會(huì)議精神、深入查找人才隊(duì)伍和人才工作問題的基礎(chǔ)上，聚焦為水利高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的人才保障和智力支持，水利部人事司組織編制了《“十四五”水利人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），日前經(jīng)水利部黨組審議通過印發(fā)實(shí)施。
圍繞《“十四五”水利人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容，本報(bào)記者近日采訪了水利部人事司司長(zhǎng)侯京民。
問：為什么要編制印發(fā)《規(guī)劃》？
答：按照部黨組“三對(duì)標(biāo)、一規(guī)劃”專項(xiàng)行動(dòng)部署，水利部人事司組織開展《“十四五”水利人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》研究編制工作，扎實(shí)做好“十四五”水利人才工作。
《規(guī)劃》是貫徹落實(shí)中央人才工作新精神的需要。在今年9月召開的中央人才工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、全面貫徹落實(shí)新時(shí)代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地等作出系統(tǒng)謀劃和全面部署。水利人才是我國人才隊(duì)伍的重要組成部分，實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，水利人才工作必須有新作為。
《規(guī)劃》是支撐保障新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的需要。在支撐水利發(fā)展的各種要素中，人是最活躍、最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的因素。新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)高素質(zhì)專業(yè)化人才的渴求更加急迫。水利人才工作必須要聚焦水利高質(zhì)量發(fā)展對(duì)人才的需求，加大工作力度，完善措施舉措，努力建設(shè)一支與水利高質(zhì)量發(fā)展要求相匹配的高素質(zhì)水利人才隊(duì)伍。
《規(guī)劃》是改進(jìn)和加強(qiáng)新時(shí)代水利人才工作的需要。近年來，我們通過實(shí)施人才發(fā)展創(chuàng)新行動(dòng)、基層人才隊(duì)伍建設(shè)幫扶等多項(xiàng)舉措，水利人才工作取得了一些新突破。但對(duì)表對(duì)標(biāo)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展對(duì)人才的需求，水利人才隊(duì)伍還存在高層次、重點(diǎn)領(lǐng)域和基層人才短缺，隊(duì)伍能力素質(zhì)有待提升等不足。同時(shí)，也存在部分單位不夠重視、人才培養(yǎng)平臺(tái)不夠豐富、人才發(fā)展體制機(jī)制不夠健全等問題。這需要及時(shí)采取針對(duì)性措施，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)水利人才工作。
問：在編制《規(guī)劃》的過程中，如何確保《規(guī)劃》內(nèi)容詳實(shí)、舉措務(wù)實(shí)？
答：我們?nèi)耸滤窘M建了《規(guī)劃》編制領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)長(zhǎng)委、黃委、人才中心精干力量與司里同志共同組成編寫組，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，并到安徽、江蘇和流域機(jī)構(gòu)開展專題調(diào)研。編寫組先后開展了20余次集體研討，形成8版草稿。
此外，《規(guī)劃》初稿廣泛征求機(jī)關(guān)司局、部屬單位、地方廳局、相關(guān)高校等共116家單位的意見?！叭龑?duì)標(biāo)、一規(guī)劃”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)大會(huì)后，編寫組就落實(shí)李國英部長(zhǎng)講話精神、推動(dòng)人才工作與重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)樱M(jìn)一步征求了機(jī)關(guān)司局意見。在此基礎(chǔ)上，我們還征求了中組部人才局等相關(guān)部門意見，得到他們的肯定。
《規(guī)劃》編制具有較好的研究支撐和實(shí)踐基礎(chǔ)。一方面，圍繞人才發(fā)展重點(diǎn)問題，近年來人事司組織開展了《高層次人才成長(zhǎng)路徑》等5項(xiàng)專題研究，對(duì)近5000人進(jìn)行問卷調(diào)查，形成8份研究報(bào)告，為《規(guī)劃》編制提供了堅(jiān)實(shí)的研究支撐。另一方面，通過實(shí)施人才發(fā)展創(chuàng)新行動(dòng)，試點(diǎn)建設(shè)人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、人才培養(yǎng)基地、實(shí)施國際化人才培養(yǎng)項(xiàng)目等，水利人才工作具備了一定的創(chuàng)新實(shí)踐基礎(chǔ)，在認(rèn)真梳理、總結(jié)上述經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》吸納了相關(guān)有效舉措并作進(jìn)一步優(yōu)化。
問：《規(guī)劃》主要包括了哪些內(nèi)容？
答：《規(guī)劃》主要包括形勢(shì)分析、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程、保障措施等五部分內(nèi)容。
形勢(shì)分析部分主要總結(jié)梳理了水利人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、“十三五”人才工作成效，客觀分析了面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，重點(diǎn)剖析了人才隊(duì)伍存在高層次人才、重點(diǎn)領(lǐng)域人才、基層水利人才等方面的問題，以及人才工作在重視程度、體系建設(shè)、政策保障等方面的短板。
總體要求部分，明確了新階段水利人才工作的指導(dǎo)思想是，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，把服務(wù)水利高質(zhì)量發(fā)展作為水利人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，打通水利人才隊(duì)伍建設(shè)全過程鏈條，讓水利事業(yè)激勵(lì)水利人才，讓水利人才成就水利事業(yè)。
《規(guī)劃》提出了建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與水利事業(yè)發(fā)展相匹配的一流水利人才隊(duì)伍的總體目標(biāo)，以及素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、匹配度進(jìn)一步提高、效能進(jìn)一步提升4項(xiàng)具體目標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)中央人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確了加快培養(yǎng)具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次人才、一流水利領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、卓越水利工程師等重點(diǎn)目標(biāo)。
“十四五”期間，計(jì)劃選拔培養(yǎng)50名領(lǐng)軍人才、200名青年拔尖人才、50名水利國際化人才、30名全國水利行業(yè)首席技師、30名水利技能大獎(jiǎng)、200名水利技術(shù)能手，擬建設(shè)20個(gè)部級(jí)人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建成30個(gè)部級(jí)人才培養(yǎng)基地。
按照補(bǔ)齊短板、突出重點(diǎn)、全面發(fā)展的工作思路，《規(guī)劃》提出了高層次人才培養(yǎng)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)、基層人才隊(duì)伍建設(shè)、素質(zhì)能力建設(shè)、基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、體制機(jī)制建設(shè)等6項(xiàng)主要任務(wù)和22項(xiàng)具體任務(wù)。包括建立以青年人才為起點(diǎn)的人才梯隊(duì)，暢通人才發(fā)展路徑；編制急需緊缺人才需求目錄，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)引進(jìn)；拓寬基層人才引進(jìn)渠道，助力基層培養(yǎng)本土水利人才；加強(qiáng)思想教育和政治引領(lǐng)，提升專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)；推進(jìn)人才培養(yǎng)基地、人才團(tuán)隊(duì)和“智慧水利人才”建設(shè)，完善人才培養(yǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)；構(gòu)建具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的人才引進(jìn)機(jī)制，完善人才選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障機(jī)制。
聚焦水利重大需求和人才成長(zhǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，《規(guī)劃》提出6項(xiàng)重點(diǎn)工程。一是領(lǐng)軍人才助推工程，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的領(lǐng)軍人才。二是青年拔尖人才選育工程，培養(yǎng)和支持青年拔尖人才挑大梁、當(dāng)主角。三是水利工匠培養(yǎng)工程，培養(yǎng)造就一批水利工匠。四是國際化人才培養(yǎng)工程，支持優(yōu)秀水利人才到國際組織等擔(dān)任職務(wù)。五是聚才引才促進(jìn)工程，支持引進(jìn)急需緊缺的海內(nèi)外人才，吸納優(yōu)秀畢業(yè)生到水利系統(tǒng)工作。六是行校協(xié)同育才工程，探索共建特色水利院系，促進(jìn)高校人才培養(yǎng)與行業(yè)人才需求有效銜接。
《規(guī)劃》還提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策保障、加大經(jīng)費(fèi)投入、夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)、營(yíng)造良好發(fā)展氛圍等5項(xiàng)保障措施。
問：和以往相比，此次《規(guī)劃》有哪些創(chuàng)新和不同？
答：對(duì)象更加聚焦，根據(jù)組織工作條例關(guān)于人才工作的有關(guān)規(guī)定，《規(guī)劃》專門聚焦人才，體現(xiàn)人才工作特點(diǎn)和規(guī)律，措施更具針對(duì)性。舉措更加豐富，《規(guī)劃》貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議新精神，吸收近年來水利部人才工作成果，并借鑒有關(guān)部委和地方的做法，舉措涉及隊(duì)伍建設(shè)、體系建設(shè)、機(jī)制建設(shè)等，內(nèi)容比較全面系統(tǒng)。措施更加可行，注重把握必要性和可行性，一些措施雖為首次提出，但均有經(jīng)驗(yàn)可循，具有可操作性。
問：如何有效推進(jìn)《規(guī)劃》任務(wù)落實(shí)？
答：為深入貫徹《組織工作條例》關(guān)于人才工作的有關(guān)要求，堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，《規(guī)劃》首次以部黨組文件印發(fā)。近日，水利部黨組對(duì)表對(duì)標(biāo)黨中央關(guān)于人才工作的部署要求，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了水利人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。這為我們做好新時(shí)代水利人才工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
12月13日，水利部專門召開水利人才工作會(huì)議，李國英部長(zhǎng)出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的水利人才工作作出了全面系統(tǒng)部署，為我們做好新時(shí)代水利人才工作指明了方向、提供了遵循，更為有序有效推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施創(chuàng)造了良好條件。
下一步，我們將結(jié)合工作實(shí)際，研究制定《規(guī)劃》落實(shí)實(shí)施方案，將有關(guān)任務(wù)逐項(xiàng)逐年分解，明確具體的時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖，并加大推動(dòng)實(shí)施工作力度。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)部屬單位和地方廳局，科學(xué)制定本地區(qū)、本單位人才工作規(guī)劃，推動(dòng)水利人才工作上下有序銜接、精準(zhǔn)對(duì)接，水利人才隊(duì)伍建設(shè)同頻共振、同向發(fā)力，確?！兑?guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地落細(xì)。
來源：中國水利網(wǎng)站 2021年12月13日
作者: 王鵬翔
責(zé)任編輯：鄧婉穎